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理論研究

不斷增強政治監督自覺性有效性

稿件來源:中國紀檢監察報 發布時間: 2020-09-17 08:17:15
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  政治監督的根本指向,就是“兩個維護”。自覺有效的政治監督,要求站在政治高度和全局高度,重點加強對習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,加強對黨章黨規和法律法規執行情況的監督檢查。為此,紀檢監察機關必須自覺強化政治擔當,提高政治能力,把政治監督作為首要任務,抓實抓細抓到位,確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。

  正確把握政治監督與日常監督的科學內涵。監督是紀檢監察機關的首要職責,政治監督和日常監督是不同維度對監督的理解,既有內在一致性,又有鮮明不同處。政治監督有著特指的內涵范圍,重在突出監督的政治站位和重點內容,核心是“兩個維護”;日常監督重在突出監督的頻次、節點,其根本仍是政治監督。從現實情況看,有的紀檢監察干部對政治監督概念認識模糊,把政治監督和日常監督對立起來,一提政治監督就不觸及具體問題,搞成抽象概念;有的派駐紀檢監察組開展日常監督把握不住政治屬性,政治站位不高,監督重點內容不聚焦、方向偏移,往往陷入職能部門的具體業務、事務性工作,深得進去跳不出來,甚至“越俎代庖”。政治監督越到基層越要具體實在。督促落實習近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央重大決策部署、“六穩”“六?!币蟮仁钦伪O督,督促貫徹執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等黨中央重要文件規定也是政治監督。關鍵要在日常監督中突出監督的政治屬性,注重發現違反政治紀律政治規矩問題,將政治監督的要求落實在日常監督之中。當前就陜西各級紀檢監察機關而言,強化政治監督的重點就是圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神、特別是“五項要求”,突出奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的具體行動,跟進監督、創新監督,抓在經常、做在日常、見到實效。

  推動政治監督與審查調查有機貫通。強有力的政治監督必須以有力度的審查調查作保障,否則監督就很難“長牙”“帶電”。監督是基礎、是保障,辦案是后盾、是支撐,兩者缺一不可,要有機貫通、相互促進,做到監督檢查和審查調查“兩個輪子”一起轉。從現實情況看,不重視政治監督的問題依然存在。有的地方審查調查工作占用大量人力和精力,開展監督檢查工作“有心無力”的情形比較常見,重視查處違法問題而不善于深挖細查違反政治紀律問題。強化政治監督,必須深化紀檢監察體制改革,理順體制機制,改進考核評價,嚴格落實監督檢查與審查調查分設要求,加強監督檢查室力量配備和干部優化,推動定位向政治監督聚焦、責任向政治監督壓實、力量向政治監督傾斜。必須堅持從具體事、具體問題入手,把政治監督體現到線索處置、監督檢查、審查調查、巡視巡察、案件審理等各個方面,推進政治監督具體化常態化。必須發揮審查調查的震懾效應,查辦案件首先從政治紀律查起,堅持政治問題和經濟問題一起查、責任問題和作風問題一起追,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力使政治監督效果最大化。

  堅持政治站位與政治能力同步提升。政治能力是紀檢監察干部的第一能力。監察體制改革后,紀委監委的監督對象范圍擴大,政治監督的職責也得到拓展和延伸,探索推進政治監督的有效途徑和方式方法,是紀檢監察干部面臨的新課題、新挑戰。調研發現,一些領導干部對基本的政治紀律和政治規矩還不清楚;一些派駐機構干部對政治監督的理解把握不夠精準,工作抓不住重點,存在政治監督是個筐,什么都拿來往里裝的情形。要強化政治把握能力,以持之以恒、深鉆精研的態度,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策,持續跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。精準把握政治監督的發力點和切入點。要提高政治辨別能力,系統深入梳理習近平總書記重要論述和思想脈絡,力求學深悟透、真信篤行,進一步強化政治意識、提高政治站位;力求聯系實際、融會貫通,善于從政治角度認識思考、分析解決問題,做到由任務透析政治、由結果倒查原因、由客觀剖析主觀,真正在監督檢查、審查調查的具體實踐中培養政治自覺、提高政治敏銳性。要錘煉見微知著能力,經常用發展的、聯系的、辯證的觀點把握執紀執法中的問題,把具體工作、具體問題放到黨中央決策部署中去評判,與習近平總書記重要講話重要指示精神進行對標,從復雜的表象中挖掘發現政治方向、政治立場、政治態度、政治擔當上的偏差,抓住典型、嚴肅查處,以有力有效的政治監督維護黨中央權威和集中統一領導。(楊政國 作者系陜西省紀委副書記、省監委副主任)

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