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經驗交流

中寧:“四個堅持”破解 “一把手”監督難題

稿件來源:寧夏紀委監委網站 發布時間: 2020-09-27 08:33:03
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  中寧縣紀委監委緊盯主體責任“牛鼻子”和領導干部“關鍵少數”,特別是強化對黨組織“一把手”的監督管理,不斷深化“四個堅持”,較好地解決了對“一把手”的監督難題,形成了一級帶動一級、層層傳導壓力的良好工作格局。

  堅持把廉潔教育作為基礎。先后在全縣范圍內開展“制度落實監督年”“黨政機關作風建設年、干部隊伍素質提升年”活動,扎實開展“忠誠干凈、擔當干事”“樹清廉家風、創美好家庭”以及違反中央八項規定精神突出問題專項治理等作風建設系列活動,在全縣啟動實施“廉政警示教育周”活動,組織集中觀看《叩問初心》《路蠹之覆》《染黑的權利》等廉政警示教育片900余場次,向縣處級領導發放《懺悔警示錄》30余本,縣委書記、縣紀委書記先后對黨員領導干部開展集體廉政談話5場次,教育引導黨員干部特別是“一把手”嚴以用權、謹慎用權。緊盯元旦、“五一”、國慶等重要節點,通過向全縣領導干部發送廉潔短信提醒、張貼廉潔過節公告、編發違紀違法典型案例等形式,不斷強化咬耳扯袖的提醒警示功效,筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。

  堅持把監督檢查作為關鍵。充分發揮監督保障執行作用,強化對各鄉鎮、部門(單位)領導班子特別是“一把手”的監督,加強對落實“一把手”末位表態制、議事決策程序規定的監督檢查,督促各鄉鎮(部門)嚴格執行“三重一大”集體決策制度,切實保障班子成員充分行使權力,有效防止“一言堂”問題發生。把各級黨組織“一把手”作為巡察重點對象,對被列為巡察對象的“一把手”表現作出綜合評估,有針對性地提出加強教育管理監督的工作措施。針對反映“一把手”的信訪舉報,進一步加強分析研判,合理合法確定處置方法,2019年縣紀委監委共處分、問責副科級以上黨員領導干部52人次,2020年上半年,縣紀委監委主要負責同志約談黨組織“一把手”28人次,全縣各級黨組織層層開展談話204人次。

  堅持把督促履責作為保障。把明責、述責、曬責、亮責、評責貫穿于監督領導干部全過程,逐步探索建立領導干部責任清單制度和“三述三評”“述責述廉”、派駐監督等工作機制。黨的十九大以來,縣紀委監委堅持每年督促各級黨組織和黨員領導干部結合“兩個責任”“第一責任人”和“一崗雙責”規定內容,建立完善全面從嚴治黨“三個清單”,2019年制定《中寧縣關于進一步壓實各級黨組織黨風廉政建設主體責任意見》,進一步明確黨組織領導班子主體責任、“一把手”第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”“6+4+4”責任內容,確保履責有靠、行責有依、追責有據。2019年,在探索實行“三述三評三公開”的基礎上,制定印發《鄉(鎮)和縣直部門(單位)黨組織主要負責人向縣委述責述廉辦法(試行)》,協助縣委先后對17名黨組織“一把手”開展述責述廉并質詢評議,反饋意見建議91條,通過常抓盯促,已全部整改落實。

  堅持把請示報備作為約束。全面、規范、系統地建立黨員干部廉政檔案,將副科級以上縣管干部和監察對象基本情況、執行黨內政治生活以及廉政情況全部納入監督范疇,進一步健全完善黨員領導干部監督管理機制,加強對“關鍵少數”的監督。2020年已完成全縣446名副科級以上和30名縣處級領導干部廉政檔案入冊管理,并及時將2019年領導干部受誡勉、處分、問責情況動態更新,重點對“一把手”基本情況、個人履歷、談話函詢、信訪舉報等有關情況實行動態跟蹤了解。嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》和婚喪喜慶事宜有關規定,對領導干部遇因公、因私外出,操辦婚喪喜慶事宜等事項,要求及時向縣紀檢、組織部門報備,并不定期開展明察暗訪,推動黨員領導干部言行合一、報告內容真實準確。 (中寧縣紀委監委 赫風榮 何洋)

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